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教师专用 请勿外泄

第三章 预知未来

热点一 绿色生活 垃圾分类

（一）核心表述

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明

水平的一个重要体现。——习近平
垃圾分类工作就是新时尚。——习近平

推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。——习
近平

（二）主要问题

一是认知水平和自觉程度不高。
有的公共机构和相关企业对垃圾分类意义认识不高，主体责任不强，措施不力，

垃圾分类落实不理想。社区居民有的对垃圾分类标准不清楚，或嫌麻烦，如大部分城
市垃圾桶分为“可回收”与“不可回收”，家中垃圾又大多成袋丢弃，两类垃圾桶毫

无区别。生活垃圾随意投放、混合投放现象比较普遍，导致相关部门和企业不得不实
施“二次分类”。
二是成本居高和收益低下两难。

垃圾分类处理环节分散在不同层级的行政管理部门，行政成本、经济成本、社会
成本都比不分类显著提高，一些城市因财力不济而难以承受，虎头蛇尾，难以为继。

不合理的垃圾收费制度和管理制度，低附加值的垃圾分类资源化产品，影响街道社区
和垃圾处理企业的积极性。

三是政策设计和协同推进不足。
一些城市垃圾分类政策照搬照抄，针对性、系统性不强，对垃圾分类主体缺少约

束和激励机制。垃圾收运与分类处理分属不同部门管理实施，衔接配合、协同推进不
够。如居民即使将垃圾分类投放，环卫垃圾车仍然是集中收运，影响了居民积极性。
被动型、粗放型混合收集与集中运输处理方式，与国家规定的分类投放、分类收集、

分类运输、分类处理的系统目标差距很大，垃圾分类管理体制和运行机制亟须改革。

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