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教师专用 请勿外泄

间的矛盾带来了更多的破解之道。

热点三 精准脱贫

（一）核心表述

坚决打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫
困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

（二）主要问题

1.政策粗放。“大水漫灌”、普惠式的扶贫政策造成资金闲置浪费。
2.思想误区。一些地方政府与群众不愿意摘掉“贫困帽子”，部分干部急功近利，

脱贫摘帽便鸣金收兵。
3.扶贫腐败。人情扶、关系扶，扶强不扶弱，乡村两级“微腐败”多发。

4.形式主义。频繁填表报数和评估检查屡禁不止，弄虚作假现象频发。
5.内生动力不足。发钱发物“一发了之”，低保兜底“一兜了之”。

（三）对策建议

1.精准识别，解决好“扶持谁”的问题。需要对贫困户逐一摸底，搞清楚贫困人口、
贫困程度、致贫原因，建档立卡，实行动态集中管理，以便做到因户施策、因人而宜。

2.精准帮扶，解决好“谁来扶”的问题。各级党委和政府必须把脱贫攻坚作为头等
大事和第一民生工程来抓，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，确保政策到

位、项目到位、财政专项扶贫资金到位，按时完成脱贫攻坚任务。
3.精准施策，解决好“怎么扶”的问题。按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实

施“五个一批”工程，让不同的贫困群众吃上不同的“政策小灶”，对症下药、精准
滴灌、靶向治疗，加大财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整
合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。

4.精准脱贫，解决好“如何退”的问题。要设定时间表，实现有序退出，留出缓冲
期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。实行严格评估，按照摘帽标准验收，实行逐户

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